为深入贯彻落实省委、揭阳市委关于高质量发展的工作要求，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，近日普宁出台《普宁市“创百强、上千亿”高质量发展行动方案》（下称《方案》），要求做大做强经济底盘，力争年进入“全国百强县”榜单，到年经济总量突破亿元。南方+记者梳理发现，《方案》把准“创百强、上千亿”工作重点，围绕实体经济、发展基础、投资建设、创新发展、促进消费、宜居宜业、绿色发展等方面，创新发展路径、优化工作模式、加大投资力度，提出把普宁打造为“粤东地区县域高质量发展标杆”。“创百强、上千亿”，普宁有何优势？普宁市是全国纺织产业集群试点地区、中国首批中药名城试点城市，连续七年入榜“中国工业百强县”，曾于年入选全国百强县，年荣获中国县级市品牌百强，GDP、一般公共预算收入等指标连年达到百强县榜单“双门槛”。近年来，普宁市围绕建设繁荣开放的“商贾名城”、多元融合的“创新之城”定位，综合实力持续提升，形成良好的发展基础优势。产业集聚。现有现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食品三大支柱产业，有规模以上工业企业家，上市公司4家，高新技术企业66家，省级工程中心15家，省级众创空间3家。商贸活跃。年电子商务交易额.78亿元，快递业务量累计完成16.79亿件，居全省县级第一，中药材出口占全国四分之一，西洋参对美出口全国第一，全市连续两年新增市场主体超2.2万户，注册商标总量居全省县级第一位。基础扎实。人口资源优势明显，在外乡贤众多，有丰富的招商引资条件。拥有粤东最大陆路口岸，是粤东客货运中转站，设有厦深高铁普宁站，4条过境高速公路，11个高速出入口，医疗、教育水平居粤东前列。绿色宜居。全市21个圩镇全部达到宜居美丽圩镇标准。英歌、嵌瓷等国家级非物质文化遗产广获称颂，有省级文物保护单位10处、“国家级古村落”1个、“广东省古村落”6个，洪阳镇宝镜院村入选“全国农村特色产业超亿元村”。“创百强、上千亿”，普宁定下哪些目标？《方案》提出按照“一年力争，两年提升，三年跨越”工作目标，对标全国百强县评价体系四大方面8大项要求，逐年推进实现“创百强、上千亿”。一年力争：年支柱产业重大项目有序推进，招商引资成效显著，全市生产总值增长6%以上，GDP达到.27亿元以上，力争突破亿元，成功创建全国百强县。两年提升：年工业产业持续做大做强，“工业强市”战略成效显著，全市生产总值、地方一般公共预算收入及规模以上工业增加值快速增长，经济发展底盘进一步夯实。三年跨越：年支柱产业延链补链实现突破，园区经济、电子商务等进一步壮大，产业集群逐步成型，GDP总量突破亿元，在全国百强县排名实现跃升。“创百强、上千亿”，普宁打法是什么？（一）大力发展实体经济做大做强本地产业集群。推动现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食品三大传统支柱产业提档升级，打造三大千亿产业集群。发展好新材料、电子信息等战略性新兴产业，争取年电商交易额突破亿元。积极对接大南海石化工业区，在年前形成“3个千亿+N个百亿”的产业集群格局。打造集聚高效的产业平台，力争年各园区规上总产值达45亿元，年达80亿元。扶持培育企业发展。实施“个转企、小升规、规转股、股上市”培育工程，减轻企业税费负担、解决民营企业融资问题，实现年底前扶持引导“个转企”家以上，扶持产生40家亿元级、5家十亿元级、5家创新型或“专精特新”中小企业；积极扶持培育支柱产业龙头企业，力争年“四上企业”数量增长10%；力争到年底，新增2—3家上市企业。推动外贸外资扩量提质。建好用好普宁国家外贸转型升级基地（内衣），积极配合揭阳市打造跨境电子商务综合试验区，深入探索跨境电商壮大发展支持路径，夯实普宁服装、中药材、青梅等出口优势，扩大各类产品出口规模。（二）夯实经济发展基础持续建强基础设施。按照“一城三区三片”布局，不断推进产城融合、城市更新，加大普宁东部创新城、现代农业产业园、产业转移工业园等产业发展平台建设推进力度。构建更加立体便捷的交通体系，加快推进国道线普宁益岭至惠来交界段等6个改、续建项目和10个新开工交通公路项目建设等，进一步拉开城市发展框架。全面优化营商环境。畅通政务服务渠道，提升“一网通办”服务能力，优化审批流程；用好“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单，继续提升普宁城市信用排名；出台规上工业企业“绿卡”服务制度，在行政审批、资源配套、督查检查等方面提供优待。（三）积极扩大有效投资深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”。坚持县域经济、镇域经济、村集体经济“三位一体”同步发力。做强县域经济，通过城区扩容、产城融合等路径推动县域发展；培育一批工业重镇、商贸强镇、农业大镇，力争年前将占陇镇、洪阳镇打造成城市副中心；提升农业农村综合发展水平，加大基础设施建设，全力推动个“百县千镇万村高质量发展工程”项目全面落地见效。做好招商引资工作。组建高素质的招商引资队伍，发挥现有产业协作机制，开展市场化、社会化招商。到年底，实现新洽谈项目个以上，新签约项目50个以上，协议投资总额亿元以上，落地项目25个以上；到年实现一批10亿元级以上重大项目落地投产。（四）科技引领创新发展提升科技创新能力。用好用活各项科技创新优惠普惠性政策。发挥星河·领创天下（普宁）、潮汕学院创业学院等省级众创空间创新平台作用，扶持助力创业创新。年力争引进高层次人才50人以上，新增国家授权有效专利件以上，新增注册商标件，认定高新技术企业总量达到70家、国家科技型中小企业评价30家。（五）扎实推进共同富裕提高居民收入水平。推动社会与经济同步发展，提升城乡居民可支配收入，依托三大支柱产业集群建设，有力吸纳人员就业、提升收入，健全收入分配机制，持续抓好农业产业强镇和“一村一品”建设，促进农村居民增收，有效缩小全市城乡收入差距，推动共同富裕取得实质性进展。（六）促进消费提质扩容有效提升消费能力。擦亮“商贾名城”名片，积极筹办衬衣节和内衣博览会等节会，依托万泰汇、星河时代中心、国际服装城、康美中药材市场等现有大型商业综合体，进一步提振社会消费；大力发展旅游经济，启动实施“美丽乡村”旅游工程。力争到年，社会消费品零售总额提升到亿元以上。（七）打造宜居宜业城市优化公共服务供给。深入实施教育、医疗服务高质量发展三年行动计划。到年全面完成普宁市第二中学、普宁市第三中学等23所学校的改扩建工程项目，新增学位1.7万个以上；深化紧密型县域医共体和医疗基础设施建设，力争到年底，实现市域内就诊率达到95%左右，住院率达到90%以上，基层就诊率达到65%左右。推进文化强市建设。以创建省县级文明城市为目标，全面开展文明创建、文明实践、文明培育，提升全市精神文明水平。推动普宁英歌、普宁嵌瓷、潮剧等非物质文化遗产创造性转化、创新性发展，建设24小时书吧，提升城市品位。（八）坚持绿色高效发展深入推进绿美普宁行动。全面实施绿美普宁生态建设“六大行动”，加快推进现有城市公园、主题公园、社区公园的绿化改造提升，不断拓展城市绿色空间，年底前，新建“口袋”公园12个、碧道88公里，义务植树万株以上，全市森林覆盖率提升至60%以上，建成区绿地率提升至38.7%以上，完成道路绿化里程81.8公里。坚决推进污染防治攻坚。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进农村人居环境综合整治，实现年底市区污水管网设施全覆盖，练江、榕江水质持续稳定达标，村镇生活垃圾集中收运率达到85%以上，农村无害化卫生户厕普及率达到95%；到年底，环境空气质量稳步提升，主要江河水质进一步改善，生态文明建设成效显著。陈婷婷罗凯瀚陈婷婷南方报业传媒集团南方+客户端
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