△汕头奋力加快建设现代化活力经济特区。柯晓摄
△汕头大力发展海上风电产业。受访者供图
4月28日,汕头市第二场“工业立市、产业强市”现场会在高新区举行,全市“六区一县”和三大功能区现场交流点评工作进展,形成比学赶超、奋勇争先的生动局面。每月在各区(县)及功能区轮流举办现场会,正是汕头奋力建设现代化活力经济特区的生动实践。
过去五年,汕头坚决扛起在新时代经济特区建设中迎头赶上的使命任务,贯彻落实省委“1+1+9”工作部署,统筹疫情防控和经济社会发展,全力以赴加快建设省域副中心城市,经济建设和社会事业取得明显进步。
奋进新征程,汕头壮志满怀、步履坚定。汕头市第十二次党代会明确提出,坚定不移把工业特别是制造业摆在经济发展的首位,拿出改革开放之初“杀出一条血路”的魄力,弘扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,横下一条心把“工业立市、产业强市”抓牢抓实抓到底,全面夯实高质量发展基础,一步一个脚印走好新时代赶考之路。
起跑就是冲刺,开赛即是决赛。汕头不断凝聚起海内外侨胞和潮汕乡亲关心支持汕头发展的共识合力,激发了干部群众凝心聚力、干事创业的昂扬斗志,形成了全市上下心齐气顺、政通人和的发展之势。
强根基打造亿元主导产业集群
产业是发展的根基。对汕头来说,发展以工业为核心的实体经济尤为重要。工业是占汕头市GDP比重最大、对GDP增长贡献率最高的行业,稳住了工业,才能稳住经济。
今年一季度,汕头全市规上工业增加值增长5.3%,工业增加值占GDP比重38.3%,对GDP增长贡献率达46.9%,工业经济呈现稳中向好态势,为实现今年经济良好开局发挥了重要的“压舱石”作用。
抓住主导产业才能跑出产业发展“加速度”。汕头市提出构建“三新两特一大”产业发展格局,即大力发展新能源、新材料、新一代电子信息3个战略性新兴产业,赋能纺织服装、玩具创意2个特色优势传统产业链式发展,着力培育1个大健康产业。聚焦主导产业,汕头制定5年打造亿元产业集群的目标,而这,是年的3倍。
定下目标,开足马力。去年底,汕头举行第四季度重大项目集中签约开工投产活动,67个重大项目集中亮相,总投资约亿元,涵盖“三新两特一大”产业等领域。当天,汕头首个海上风电项目——总投资超60亿元的大唐南澳勒门I海上风电项目投产,总投资50亿元的立讯全球电子信息产业中心项目在汕头开工,分别为发展新能源、新一代电子信息产业注入强劲动能。
汕头纺织服装产业也迎来新的机遇。近期将在汕头潮汕博览中心举办首届“中国潮汕国际纺织服装博览会”,邀请权威专家,举办多场专业论坛,分析行业趋势,助力汕头纺织服装产业再上新台阶。
谋创新专利授权提速激发企业活力
创新是引领发展的第一动力,在汕头推进“工业立市、产业强市”中发挥科技支撑作用,是汕头各地各部门推动高质量发展的“突围口”。
发明专利审查周期由平均22个月缩短至3到6个月,外观设计专利审查周期由平均6个月缩短至7个工作日……设在家门口的中国(汕头)知识产权保护中心,自去年底投运以来,正在不断激发企业创新活力。
4月,首件经中国(汕头)知识产权保护中心快速预审的发明专利获国家知识产权局授权,汕头超声显示器技术有限公司从申请到授权历时仅33个工作日,而以往发明专利需要2年的审查周期,时间缩短90%以上,大大提高企业自主创新的积极性。
创新驱动催生创新举措。从今年1月开始,汕头每月分行业举办产学研“面对面”专题对接会,推动企业与高校、科研院所开展常态化对接。
谋创新就是谋未来。汕头正在谋划举办中国数字经济创新发展大会,将充分发挥汕头区域性国际通信业务出入口局平台优势,促进形成产业集聚发展优势,助推广东省数字经济更好服务和融入新发展格局。
今年初,科技部启动了新一批创新型城市建设工作,汕头成为我省唯一入选的城市。向创新要效能,正是汕头推进“工业立市、产业强市”、实现迎头赶上的关键一步。
扩开放做好新时代“侨”的文章
汕头是全国著名侨乡,特区因侨而立、因侨而兴,侨资在汕头外商投资中扮演举足轻重的角色。近年来,汕头坚定不移做好新时代“侨”的文章,着力打造对外开放新高地。
回望过去五年,汕头着重在引侨聚侨惠侨方面作出新探索,进一步创新“侨”机制,推动“侨”经济活跃起来——实施“六大行动”和“一十百千万”工程,推动出台《汕头华侨经济文化合作试验区条例》,获批便利华侨华人投资制度专项改革试点,华侨试验区获“8+1”省级行政职权,设立全国首个华侨旅居养老示范基地,成立汕头市侨界博士发展促进会、科技协同创新联盟……
汕头是一座有着开放基因的城市,“侨”文化在汕头文化中具有重要地位。近年来,汕头积极弘扬“侨”文化,推进小公园保育活化,中山纪念亭、西堤片区入选省级历史文化街区,建成全省首个地方剧种保护传承基地——广东潮剧院潮剧保护传承基地,郑正秋蔡楚生电影博物馆、潮汕历史文化博览中心等完成布展。
今年,汕头向国际潮团总会和国际潮商大会秘书处发出申办函,向全球潮人发出“之约”,邀请海内外潮汕乡亲共商新时代潮团、潮商事业新发展。
作为21世纪海上丝绸之路重要门户,汕头正积极开展文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨“四项行动”,构筑凝侨心聚侨力汇侨智的“侨”头堡。这座让广大侨胞魂牵梦绕的精神家园,将再一次焕发无限生机、蓬勃活力。
优环境打造近悦远来的投资热土
近日,汕头入选“中国美丽城市典范”全国50城。这张新名片,是汕头大力优化发展环境的生动体现。
奋进新征程,汕头明确把优化发展环境当作最亮的名片来培育,打造一流营商环境、生态城乡环境、和美人文环境,使汕头成为近悦远来的投资热土。
营商环境建设取得新进展。汕头把降低企业综合成本摆在首位,谋划制定出台降成本优环境措施,落实新的减税降费政策,多渠道降低企业用地、用工、用能、物流、融资等成本。年广东省营商环境评价报告显示,汕头是粤东粤西粤北唯一获评“优秀”的城市,有力提升了城市形象及发展潜力。
城市文明建设展现新风貌。汕头以创建全国文明城市为抓手,深入推进精神文明创建“九大行动”,建成县级以上文明村镇个,全覆盖建成新时代文明实践阵地个,打造镇级示范所14个和村级示范站个,推动形成适应时代要求的思想观念、精神风貌、文明风尚、行为习惯。
蓬勃发展的文化事业为城市增添丰富内涵。汕头开埠文化陈列馆等15个专题展馆在小公园片区相继建成开放,加强历史文化保护和实施“八个一批”工程先后落地见效,美术馆、音乐厅等一批重大公共文化设施正加快规划建设,中共中央至中央苏区秘密交通线汕头交通中站旧址修缮工程入选年度广东省文物保护工程典型案例。
美好蓝图
让发展成果更多惠及人民群众
脱贫攻坚战取得全面胜利;民生支出占财政支出比重年均超过75%……近年来,汕头坚持以人民为中心的发展思想,在保障和改善民生方面做了大量提效工作,努力让发展成果更多更公平惠及人民群众。
去年11月,第四届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛暨粤菜产业文化交流活动在汕头举行,来自广东21个地市及香港、澳门地区共位名厨比拼厨艺,汕头3人获南粤技术能手奖。
这是汕头扎实推进“粤菜师傅”工程,以培养技能人才促进就业提升的生动实践。当前,汕头着力健全终身职业技能培训制度,深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,将建设一批省市级“潮菜大师”培训基地、技能大师工作室、乡村实训基地,建设全方位公共就业创业服务体系,大力推动就业增收。
近年来,汕头教育实现优质均衡发展,仅去年基础教育阶段就新增公办学位1万个。围绕打造区域教育高地的目标,汕头将加快汕头大学东校区、广东以色列理工学院南校区建设,支持汕头职业技术学院建设省域“双高”院校,推进汕头幼儿师范高等专科学校创建国内知名幼师院校,支持粤东技师学院、汕头技师学院纳入高等学校序列。
医疗卫生服务能力稳步提升。建设心血管等5个国家区域医疗(医学)中心省分中心,汕医院成为国家级临床药师培训基地,医院与中医院等合作共建粤东医疗中心,医院入选医院建设单位,全市收治异地疑难危急重症病人数居全省第四……汕头在打造区域医疗高地道路上迈出坚实步伐。
深入实施乡村振兴战略,让农民分享产业链增值收益。汕头以精细农业推进农业现代化,努力打造粮蔬、水产、畜禽3个百亿级产业集群;发展农产品精深加工,完善仓储保鲜冷链及物流服务设施,延长农产品消费端;实施品牌强农战略,积极申报国家农产品地理标志,打响牛肉丸、狮头鹅等个农业品牌;强化一二三产业融合发展,增扩建20个现代农业产业园。
值得